Долбоорлор

РДФтин катышуусу жана жер маселелерине кызыгуусу

Кыргыз Республикасында жер жана агрардык реформа 90-жылдардын башында "Жер реформасы жөнүндө", "Дыйкан чарбасы жөнүндө" мыйзамдар, Кыргыз Республикасынын Жер кодекси кабыл алынгандан кийин башталган. Колхоздун иштебей калышы бүтүндөй айылдык секторду катуу экономикалык кризиске алып келген жана өкмөт аны мамлекеттен ажыратуу боюнча чараларды көрө баштаган.

Айылдык товар өндүрүүчүлөрдүн чарбалык-чарбалык иш-аракеттери үчүн натыйжалуу шарттарды түзүү максатында, жер жана айыл чарба мамилелеринде рыноктук принциптерге өтүү аркылуу, Кыргыз Республикасынын Президенти бир катар маанилүү жарлыктарды кабыл алды, анын ичинде “Мындан ары ишке ашыруу боюнча чаралар жөнүндө жер жана агрардык реформа "(1992)," Кыргыз Республикасында жерди жана агрардык реформаны тереңдетүү чаралары жөнүндө "(1994), терең жер жана агрардык реформанын башталышы болгон.

Кыска мөөнөттүн ичинде 1992-жылы өлкөдө болгон бир топ колхоздор жана совхоздор (600дөн ашык) кайра түзүлдү.

Айыл чарба ишканаларына бекитилген жайыттарды кошпогондо, бардык айыл чарба жерлеринин 75 пайызы алгач узак мөөнөткө (55 жылга, андан кийин 99 жылга) пайдаланууга берилип, андан кийин айыл тургундарынын жеке менчигине өткөрүлүп берилген (Кыргыз Республикасынын Мыйзамы) 1999-жылы кабыл алынган "Кыргыз Республикасынын Кодексинин жерлерин киргизүү жөнүндө"). Айдоо жерлеринин 25 пайызы мамлекеттин менчигинде калып, Улуттук Жер Фондусун түзүштү (кийинчерээк Айыл чарба жерлерин бөлүштүрүү Фондусу деп аталып калган).
Жер реформасынын натыйжасында республиканын дээрлик 5 миллион калкынын ичинен 52% дан ашыгы же 510 миңге жакын үй-бүлө жер үлүшүн алышкан. Аларга бардык үй-бүлө мүчөлөрүн көрсөтүү менен пайдалануу укугуна, андан кийин менчик укугуна күбөлүк берилди.

Жер үлүшүнө менчик күбөлүгүн алган айыл тургундары үй-бүлө мүчөлөрүнүн макулдугу менен сатуу, алмашуу, мураска берүү, күрөөгө коюу жана ижарага берүү, өз ыктыяры менен биригүү же айыл чарба кооперативдеринен, бирикмелеринен жана дыйкан чарбаларынан чыгуу укугуна ээ болушкан. Ошентип жер базарынын кыймылы башталды.

Жер реформасынын жүрүшүндө, учурда 1 млн 226,3 миң га айдоо жерлеринин ичинен 920,5 миң га же 75,1% жер үлүштөрүнө, ошондой эле 21,6 миң га көп жылдык плантациялар (61,2%), 82,2 миң га берилген. чөп чабындылар (56,1%).

Ошентип, Кыргыз Республикасында жер реформасынын жылдарында жер мамилелеринде түп-тамырынан бери өзгөрүүлөр болду. Кыргыз Республикасынын Конституциясы жерге жеке менчик укугун тааныйт, ал эми менчик ээлерине жер участокторун өз каалоосу боюнча пайдалануу жана тескөө укугу берилген.

Жер фондунун жер категорияларынын дээрлик бардык түрлөрү үчүн ченемдик укуктук база түзүлгөн жана жерди пайдалануу чөйрөсүндө укуктук мамилелер туруктуу. Айыл чарба жана айыл чарба багытындагы эмес жерлердин категорияларына укук берүүнүн конкреттүү механизмдери жана жол-жоболору иштелип чыккан.

РДФтин адистери 90-жылдардын ортосунан бери жер реформасына катышып, Жер кодексин, Айыл чарба багытындагы жерлерди башкаруу жөнүндө, Жайыттар жөнүндө мыйзамдарды жана жер мамилелерин жөнгө салуучу башка ченемдик укуктук актыларды иштеп чыгууга катышкан. Эл аралык эксперттер менен биргеликте жер мыйзамдарына талдоо жүргүзүлүп, андан кийин өлкө деңгээлинде тиешелүү сунуштар иштелип чыккан.

РДФ эксперттери жер реформасынын иш-чараларын жүзөгө ашыруу боюнча сунуштарды иштеп чыгуу максатында, аны жүзөгө ашыруунун ар кандай баскычтарында жүргүзүлгөн жер реформасынын натыйжалары боюнча изилдөө жүргүзүштү.
Жер реформалары