Бул изилдөө дүйнөлүк деңгээлде Land Equity International (Австралия) тарабынан жүргүзүлдү. Изилдөөнү жүргүзүү жана жер администрациясынын сапатын баалоо куралын сыноо үчүн төрт өлкө тандалды: Перу, Кыргызстан, Танзания жана Индонезия. Бул өлкөлөр үчүн негизги тандоо критерийлери болуп жер ресурстарынын ар кандай категориялары жана чарба жүргүзүүнүн формалары, анын ичинде формалдуу жана салттуу башкаруу формалары болгон.
Куралды Кыргызстанда изилдөө жана сыноо Айылдарды Өнүктүрүү Фондунун эксперттери тарабынан жүргүзүлдү. Методологияны тестирлөөнүн алкагында төмөнкү изилдөөлөр жүргүзүлдү:
Эксперттик анализ
Бул багыттын алкагында, жерге жайгаштыруу ишинин сапатын баалоо боюнча көрсөтмөлөргө ылайык, негизги критерийлер боюнча мыйзамдарды жана жерге жайгаштыруу менен байланышкан мекемелерди эксперттик талдоо жүргүзүлдү. Уюмдардын, министрликтердин жана мекемелердин өкүлдөрү менен жолугушуулар өткөрүлүп, керектүү статистикалык маалыматтар, тиешелүү мекемелердин отчеттору чогултулду. Андан кийин келип түшкөн материалдарга терең талдоо жүргүзүлүп, бааланган аспектилерге ылайыктуу рейтингдер дайындалды.
Эксперттик топ
Жерди жана укуктук мамилелерди башкаруунун тажрыйбасын жана реалдуулугун жана тиешелүү мекемелердин функционалдуулугун түздөн-түз кабыл алуу жөнүндө маалыматтарды топтоо максатында, ар кандай эксперттик топтор, изилденген маселелерди талкуулоонун алкагында тийиштүү рейтингдерди белгилешти. маалыматтарды топтогон жана алардын жеке тажрыйбаларына негизделген. Эксперттик жолугушуулардын катышуучулары: жер мыйзамдары боюнча адистешкен юристтер, жерге жайгаштыруу менен байланышкан мекемелердин өкүлдөрү, изилдөөчүлөр, коомдук уюмдардын өкүлдөрү, жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынын өкүлдөрү, сот жана салык органдарынын өкүлдөрү, жерди пайдалануучулар. Жалпысынан төмөнкүдөй темаларда 5 эксперттик жолугушуу өткөрүлдү:
- Укуктук регламенттер жана аларды ишке ашыруу
- жерди пайдаланууну пландаштыруу, башкаруу жана жер ресурстарына салык салуу
- Мамлекеттик жерлерди башкаруу жана тескөө
- Талаш-тартыштарды жөнгө салуу
- жер ресурстарын башкаруу жана пайдалануу боюнча маалымат жөнүндө жобо.
Талаа тандоо
Бул изилдөө жер жана укуктук мамилелерди башкарууга байланыштуу бир катар маанилүү маселелер боюнча талдоонун натыйжалуулугун жогорулатуу үчүн сандык маалыматтарды алуу үчүн зарыл болгон. Кичи-Кемин автономиялуу округунда жана өлкөнүн 5 ири шаарында талаа үлгүсүн изилдөө жүргүзүлдү:
- Бишкек шаары
- Ош шаары
- Жалалабат шаары
- Каракол шаары
- Токмок шаары
Жер жана укук мамилелерин башкаруу боюнча үй чарбаларынын сурамжылоосу.
Бул изилдөө жер жана укуктук мамилелерди башкаруу боюнча глобалдык изилдөө жүргүзүү үчүн зарыл болгон маалыматтарды чогултуу максатында жүргүзүлдү. Максаты - жер укугун каттоодо чыныгы жана потенциалдуу пайдалануучулардын маалымдуулук деңгээлин баалоо.
Изилдөө ар кандай каттоо бөлүмдөрүнө (ЛРО) таандык 3 өзүнчө административдик-аймактык бирдиктин аймагында жүргүзүлдү. Калктуу конуштарды тандоо калктуу конуштардын түрүнө жараша жүргүзүлгөн: айыл, шаар четинде жана шаарда. Ошентип, төмөнкү конуштар тандалып алынды
- Бишкек шаары;
- тартып. Лебединовка, Аламүдүн району, Чүй облусу;
- тартып. Люксембург, Ысык-Ата району, Чүй облусу.
Ар бир аймакта 30дан 50гө чейин респонденттер суралды:
Сурамжыланган адамдардын саны
Бишкек 39
тартып. Лебединовка 43
тартып. Люксембург 45
127